中國(guó)網(wǎng)7月15日訊 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕41號(hào)），按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)夜間旅游發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政辦字〔2019〕179號(hào)）和《文化和旅游部辦公廳關(guān)于開(kāi)展第一批國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)工作的通知》（辦產(chǎn)業(yè)發(fā)〔2021〕123號(hào)）要求，現(xiàn)就開(kāi)展第一批國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)申報(bào)和省級(jí)文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)評(píng)定工作有關(guān)要求通知如下：

一、創(chuàng)建范圍

國(guó)家級(jí)和省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，是指依托現(xiàn)有發(fā)展情況良好、文化和旅游業(yè)態(tài)集聚度高、夜間消費(fèi)市場(chǎng)活躍的街區(qū)（含藝術(shù)街區(qū)，劇場(chǎng)、博物館、美術(shù)館、文化娛樂(lè)場(chǎng)所集聚地等）、文體商旅綜合體、旅游景區(qū)、省級(jí)及以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)商業(yè)區(qū)域等，與區(qū)域商圈或旅游景區(qū)發(fā)展相融合，符合文化和旅游發(fā)展方向、文化內(nèi)涵豐富、地域特色突出、文化和旅游消費(fèi)規(guī)模較大、消費(fèi)質(zhì)量和水平較高、具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)和典型示范引領(lǐng)作用的文化和旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域及實(shí)體空間。

二、創(chuàng)建要求

（一）四至范圍明確。集聚區(qū)邊界清晰，核心區(qū)域范圍不小于0．1平方公里。擬申報(bào)國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)的，街區(qū)、旅游景區(qū)、省級(jí)及以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)商業(yè)區(qū)域的占地面積應(yīng)不超過(guò)3平方公里，文體商旅綜合體的商業(yè)面積應(yīng)不低于1萬(wàn)平方米。

（二）業(yè)態(tài)集聚度高。文化和旅游業(yè)態(tài)集聚，產(chǎn)品和服務(wù)供給豐富，夜間文化和旅游消費(fèi)人次及消費(fèi)規(guī)模較大。擬申報(bào)國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)的，街區(qū)、文體商旅綜合體、省級(jí)及以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)商業(yè)區(qū)域內(nèi)夜間營(yíng)業(yè)商戶中的文化類(lèi)商戶數(shù)量或營(yíng)業(yè)面積應(yīng)占比不低于40％；旅游景區(qū)提供夜間游覽服務(wù)的天數(shù)較多，夜間營(yíng)業(yè)的文化娛樂(lè)設(shè)施項(xiàng)目數(shù)量或游覽面積應(yīng)占比不低于40％。申報(bào)省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)的，相關(guān)量化指標(biāo)可參考《山東省夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（附件2）。

（三）公共服務(wù)完善。夜間社會(huì)治安、照明、衛(wèi)生、交通、移動(dòng)通信情況良好；夜間出行便利度較高，有基本滿足消費(fèi)者夜間出行需求的公共交通服務(wù)；區(qū)域范圍內(nèi)及周邊區(qū)域合理設(shè)立基本滿足消費(fèi)者夜間停車(chē)需求的停車(chē)位。

（四）品牌知名度較高。區(qū)域內(nèi)夜間文化和旅游消費(fèi)活動(dòng)形式多樣、內(nèi)容豐富，形成集聚效應(yīng)、品牌效應(yīng)，在本地居民及外地游客中具有較高的知名度和較強(qiáng)的吸引力。街區(qū)、文體商旅綜合體、省級(jí)及以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)商業(yè)區(qū)域內(nèi)文化類(lèi)商戶營(yíng)業(yè)收入較高；旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)狀況較好，年旅游人次、年?duì)I業(yè)收入及盈利水平較高。

（五）市場(chǎng)秩序規(guī)范良好。文化和旅游市場(chǎng)秩序良好，消費(fèi)環(huán)境誠(chéng)信守法、文明有序、健康綠色，消費(fèi)者夜間消費(fèi)維權(quán)便利。近3年（營(yíng)業(yè)不足3年的自營(yíng)業(yè)之日起）區(qū)域范圍內(nèi)文化和旅游企業(yè)、項(xiàng)目和設(shè)施在內(nèi)容安全、生產(chǎn)安全、食品安全、生態(tài)環(huán)境等方面沒(méi)有出現(xiàn)較大違法違規(guī)問(wèn)題。

（六）政策環(huán)境良好。所在市重視發(fā)展夜間文化和旅游經(jīng)濟(jì)，合理規(guī)劃文化和旅游消費(fèi)場(chǎng)所設(shè)施空間布局，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，引導(dǎo)市場(chǎng)主體創(chuàng)新夜間文化和旅游消費(fèi)業(yè)態(tài)；對(duì)申報(bào)對(duì)象予以重點(diǎn)扶持，制定實(shí)施資金獎(jiǎng)補(bǔ)等優(yōu)惠政策。

三、工作程序

（一）省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)評(píng)定。各市文化和旅游局負(fù)責(zé)組織轄區(qū)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)申報(bào)工作，組織申報(bào)對(duì)象填寫(xiě)《山東省夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)申報(bào)表》（附件1），對(duì)申報(bào)對(duì)象進(jìn)行初審并擇優(yōu)確定推薦名單后，報(bào)送至省文化和旅游廳。各市推薦名額不超過(guò)3個(gè)。此外，國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市可額外推薦不超過(guò)2個(gè)名額，國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市可額外推薦不超過(guò)1個(gè)名額（不占所在市推薦名額）。

省文化和旅游廳根據(jù)各地推薦名單，組織進(jìn)行合規(guī)性審查、專(zhuān)家審查評(píng)議、個(gè)別實(shí)地考察，形成評(píng)審意見(jiàn)，擇優(yōu)確定擬選名單，經(jīng)公示無(wú)異議的，確定為省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，由省文化和旅游廳統(tǒng)一公布、掛牌命名。

（二）國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)申報(bào)。省文化和旅游廳根據(jù)省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)評(píng)定結(jié)果，依據(jù)專(zhuān)家審查評(píng)議和個(gè)別實(shí)地考察情況，擇優(yōu)確定國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)推薦名單，按照文化和旅游部通知要求組織修改并填報(bào)《國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)申報(bào)表》后，統(tǒng)一報(bào)文化和旅游部。擬申報(bào)國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)的，由集聚區(qū)所在的縣（包括副省級(jí)城市市轄區(qū)、縣，地級(jí)市市轄區(qū)，縣級(jí)市）為申報(bào)主體。文化和旅游部將通過(guò)專(zhuān)家復(fù)審、個(gè)別現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察等方式，綜合考慮區(qū)域發(fā)展水平、不同集聚區(qū)類(lèi)型，確定并公布國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)名單。對(duì)列入國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)推薦名單但未通過(guò)文化和旅游部復(fù)審的，保留省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)命名。

（伍策 楠雪）